各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廣西科研誠信管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

2025年10月30日

（此件公開發(fā)布）

廣西科研誠信管理辦法

第一章? 總則

第一條? 為進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信管理體系建設(shè)，完善對科研失信行為的預(yù)防、調(diào)查、處理工作機(jī)制，營造良好科技創(chuàng)新生態(tài)，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》（廳字〔2018〕23號）、《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號）、《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》（國科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號）、《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》等法律法規(guī)和文件精神，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱科研誠信管理，是指對科研單位、科研人員、咨詢評審專家、第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員等責(zé)任主體（以下簡稱責(zé)任主體），在參與本自治區(qū)組織的科學(xué)技術(shù)活動全流程過程中，遵守科學(xué)研究行為準(zhǔn)則與規(guī)范、財政科技資金管理等相關(guān)規(guī)定，開展科研誠信教育、審核、監(jiān)督和失信行為調(diào)查、處理、記錄等情況的管理?？茖W(xué)技術(shù)活動主要包括科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和科技服務(wù)及相關(guān)活動。

本辦法所稱科研單位，即具體開展科學(xué)技術(shù)活動的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會組織等單位。

本辦法所稱科研人員，即直接從事科學(xué)技術(shù)活動以及提供管理、服務(wù)的人員。

本辦法所稱咨詢評審專家，即為科學(xué)技術(shù)活動提供咨詢、評審、評估、評價意見的專業(yè)人員。

本辦法所稱第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，即為科學(xué)技術(shù)活動提供審計、咨詢、績效評估評價、經(jīng)紀(jì)、知識產(chǎn)權(quán)代理、檢驗檢測、出版、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融等服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員。

本辦法所稱受托管理機(jī)構(gòu)及其人員，即受科技主管部門委托開展相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動管理工作的機(jī)構(gòu)及其人員。

第三條? 本辦法適用于本自治區(qū)自然科學(xué)領(lǐng)域各類科學(xué)技術(shù)活動的誠信管理，覆蓋科技計劃項目、創(chuàng)新平臺、科技獎勵、科技人才，以及其他科學(xué)技術(shù)活動的申請與受理、評審與認(rèn)定、考核與驗收等管理與實施的全過程。

第四條? 科研誠信管理應(yīng)當(dāng)遵循責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序，系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，激勵創(chuàng)新、寬容失敗，堅守底線、終身追責(zé)的原則。

第二章? 責(zé)任體系

第五條? 自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)全區(qū)科研誠信的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，制定科研誠信管理規(guī)范和政策措施，建立和完善科研誠信管理體系；指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體開展科研誠信管理工作；組織收集和記錄相關(guān)責(zé)任主體科研信用情況，開展誠信審核和結(jié)果應(yīng)用；對直接管理和上級有關(guān)部門授權(quán)管理的科學(xué)技術(shù)活動中發(fā)生的科研失信行為開展調(diào)查處理，做好異議處理、信息共享、聯(lián)合懲戒等工作；做好科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)匯集、匯交工作。

第六條? 自治區(qū)各有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域科研誠信建設(shè)，加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督引導(dǎo)，強(qiáng)化科研誠信承諾、審核管理；對本部門主管和上級部門依法授權(quán)管理的科學(xué)技術(shù)活動中發(fā)生的科研失信行為開展調(diào)查處理，做好異議處理、信息共享、聯(lián)合懲戒等工作；向自治區(qū)科技廳匯交、報送科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)。

第七條? 各設(shè)區(qū)市科技主管部門和其他具備科技行政管理職能的行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)本行政區(qū)域科研誠信建設(shè)，履行本級科研誠信管理職責(zé)，加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督引導(dǎo)，強(qiáng)化科研誠信承諾、審核管理；對本級管理和上級部門依法授權(quán)管理的科學(xué)技術(shù)活動中發(fā)生的科研失信行為開展調(diào)查處理，做好異議處理、信息共享、聯(lián)合懲戒等工作；向自治區(qū)科技廳和有關(guān)行業(yè)主管部門匯交、報送科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)。

第八條? 各受托管理機(jī)構(gòu)接受科技主管部門委托負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)活動過程管理，嚴(yán)格遵守科研誠信要求，按受托約定做好科研誠信管理有關(guān)工作。

第九條? 科研單位履行科研誠信管理主體責(zé)任，應(yīng)參照《科研單位科研誠信管理制度示范文本》（國科督函〔2024〕9號），完善內(nèi)部制度建設(shè)，教育、激勵、監(jiān)督科研人員遵守科研誠信管理各項規(guī)定，信守科研誠信承諾，落實科研誠信要求；對本單位管理和有關(guān)部門依法授權(quán)管理的科學(xué)技術(shù)活動中發(fā)生的科研失信行為開展調(diào)查處理，做好異議處理、信息共享、聯(lián)合懲戒等工作；向自治區(qū)科技廳和有關(guān)行業(yè)主管部門匯交、報送科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)。

第十條? 科研人員應(yīng)當(dāng)恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則，遵守科學(xué)技術(shù)活動規(guī)范，踐行科研誠信要求，自覺開展負(fù)責(zé)任的科研活動?？茖W(xué)技術(shù)活動咨詢評審專家、第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員等應(yīng)當(dāng)忠于職守，嚴(yán)格遵守科研誠信要求和職業(yè)道德，獨(dú)立、客觀、公正開展工作。

第三章? 制度機(jī)制

第十一條? 加強(qiáng)科技計劃全過程的科研誠信管理。完善科技計劃項目管理制度，將科研誠信要求落實到項目指南、項目申報、立項評審、過程管理、結(jié)題驗收、監(jiān)督評估等科技計劃管理全過程。在各類科研合同（任務(wù)書、協(xié)議等）中約定科研誠信義務(wù)和違約責(zé)任追究條款，加強(qiáng)科研誠信合同管理。完善科技計劃監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對相關(guān)責(zé)任主體科研誠信履責(zé)情況的經(jīng)常性檢查。

第十二條? 全面實施科研誠信承諾制。在科技計劃項目、創(chuàng)新平臺、科技獎勵、科技人才等科學(xué)技術(shù)活動中實施科研誠信承諾制度，要求從事推薦（提名）、申報、評審、評估等工作的相關(guān)人員簽署科研誠信承諾書，明確承諾事項和違背承諾的處理要求。

第十三條? 強(qiáng)化科研誠信審核?？萍贾鞴懿块T和有關(guān)行業(yè)主管部門對承擔(dān)或參與科學(xué)技術(shù)活動的相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行科研誠信審核，將具備良好的科研誠信狀況作為必備條件，對嚴(yán)重違背科研誠信要求的責(zé)任者不予審核通過?？萍吉剟?、評審專家遴選、榮譽(yù)推薦（提名）、職稱評定、學(xué)位授予等，要將科研誠信審核作為必要程序。

第十四條? 建立健全學(xué)術(shù)論文等科研成果管理制度?？蒲袉挝粦?yīng)加強(qiáng)科研成果管理，建立學(xué)術(shù)論文發(fā)表誠信承諾制度、科研過程可追溯制度、科研成果檢查和報告制度等成果管理制度，規(guī)范開展科研成果數(shù)據(jù)核查，保證科研成果真實性、可靠性。

第十五條? 建立科研失信聯(lián)合懲戒制度。對引起社會普遍關(guān)注或涉及多個部門的科研失信行為，科技主管部門、有關(guān)行業(yè)主管部門和科研單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)科研誠信信息跨部門跨區(qū)域共享應(yīng)用、聯(lián)動管理，依法依規(guī)對嚴(yán)重失信行為主體開展聯(lián)合懲戒。

第四章? 失信行為調(diào)查處理

第十六條? 科研失信行為是指在科學(xué)研究及相關(guān)活動中發(fā)生的違反科學(xué)研究行為準(zhǔn)則與規(guī)范的行為，包括：

（一）抄襲剽竊、侵占他人研究成果或項目申請書；

（二）編造研究過程、偽造研究成果，買賣實驗研究數(shù)據(jù)，偽造、篡改實驗研究數(shù)據(jù)、圖表、結(jié)論、檢測報告或用戶使用報告等；

（三）買賣、代寫、代投論文或項目申報驗收材料等，虛構(gòu)同行評議專家及評議意見；

（四）以故意提供虛假信息等弄虛作假的方式或采取請托、賄賂、利益交換等不正當(dāng)手段獲得科學(xué)技術(shù)活動審批，獲取科技計劃（專項、基金等）項目、科研經(jīng)費(fèi)、獎勵、榮譽(yù)、職務(wù)職稱等；

（五）以弄虛作假方式獲得科技倫理審查批準(zhǔn)，或偽造、篡改科技倫理審查批準(zhǔn)文件；

（六）無實質(zhì)性學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)署名等違反論文、獎勵、專利等署名規(guī)范的行為；

（七）重復(fù)發(fā)表，引用與論文內(nèi)容無關(guān)的文獻(xiàn)，要求作者非必要地引用特定文獻(xiàn)等違反學(xué)術(shù)出版規(guī)范的行為；

（八）其他科研失信行為。

本辦法所稱抄襲剽竊、偽造、篡改、重復(fù)發(fā)表等行為按照學(xué)術(shù)出版規(guī)范及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

第十七條? 科研失信行為調(diào)查處理是指根據(jù)舉報或發(fā)現(xiàn)的相關(guān)線索，對涉嫌違反科學(xué)研究行為準(zhǔn)則與規(guī)范的行為開展調(diào)查并作出處理。

自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)科研失信行為調(diào)查處理工作。有關(guān)科研失信行為引起社會普遍關(guān)注或涉及多個部門（單位）的，可組織開展聯(lián)合調(diào)查處理或協(xié)調(diào)不同部門（單位）分別開展調(diào)查處理。

按本辦法第二章規(guī)定負(fù)有科研失信行為調(diào)查處理職責(zé)的相關(guān)部門和單位，應(yīng)明確本單位承擔(dān)科研失信行為調(diào)查處理職責(zé)的機(jī)構(gòu)，受理科研失信行為舉報，按權(quán)限負(fù)責(zé)科研失信行為的調(diào)查、處理、申訴復(fù)查、信息記錄和匯交等。發(fā)現(xiàn)超越本單位職權(quán)范圍的科研失信行為應(yīng)將問題線索移交相關(guān)主管部門（單位）調(diào)查處理，并可以適當(dāng)方式向相關(guān)主管部門（單位）提出意見建議。

第十八條? 科研失信行為的調(diào)查、處理、申訴復(fù)查應(yīng)嚴(yán)格按照《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》（國科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號）、《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號）等文件執(zhí)行。上述文件重新修訂的，按修訂印發(fā)的文件執(zhí)行。國家有關(guān)行業(yè)主管部門對本系統(tǒng)、本領(lǐng)域作出的具體規(guī)定一并執(zhí)行。?

第十九條? 舉報人或被處理人對處理決定不服的，可在收到處理決定書之日起15個工作日內(nèi)，按照處理決定書載明的救濟(jì)途徑向作出處理決定的單位或部門書面提出申訴或復(fù)查申請，寫明理由并提供相關(guān)證據(jù)或線索。相關(guān)單位和部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)作出是否受理決定并告知申訴人，不予受理的應(yīng)說明情況；決定受理的，另行組織調(diào)查組或委托第三方機(jī)構(gòu)開展復(fù)查，并向申訴人反饋復(fù)查結(jié)果。

舉報人或被處理人對復(fù)查結(jié)果不服的，可向調(diào)查處理單位的上級主管部門提出申訴，申訴必須明確理由并提供充分證據(jù)。上級主管部門在收到申訴之日起15個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。僅以對調(diào)查處理結(jié)果和復(fù)查結(jié)果不服為由，不能說明其他理由并提供充分證據(jù)，或以同一事實和理由提出申訴的，不予受理。決定受理的，應(yīng)組織復(fù)核，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。

復(fù)查、復(fù)核應(yīng)制作復(fù)查、復(fù)核意見書，針對申訴人提出的理由給予明確答復(fù)。復(fù)查、復(fù)核原則上均應(yīng)自受理之日起90個工作日內(nèi)完成。

第五章? 科研失信行為數(shù)據(jù)匯交

第二十條? 自治區(qū)各有關(guān)行業(yè)主管部門、各設(shè)區(qū)市科技主管部門或其他具備科技行政管理職能的行業(yè)主管部門、科研單位對相關(guān)責(zé)任主體作出一定期限禁止承擔(dān)或者參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動以及一定期限取消相關(guān)資格處理的，處理決定作出單位應(yīng)自處理決定生效之日起10個工作日內(nèi)，將處理決定書和調(diào)查報告報送自治區(qū)科技廳，并依規(guī)報送上級主管部門。自治區(qū)科技廳對報送的科研失信行為數(shù)據(jù)進(jìn)行把關(guān)，對要素不齊的，應(yīng)當(dāng)及時告知并要求在10個工作日內(nèi)補(bǔ)正；對符合要求的，按規(guī)定匯交科技部。

第二十一條? 科研失信行為數(shù)據(jù)所依據(jù)的處理決定被撤銷或者宣告無效的，由作出處理決定的部門（單位）向自治區(qū)科技廳提交相關(guān)資料，申請移出科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫。處理決定依規(guī)變更的，按原程序重新報送、匯交。處理決定期限屆滿的，自動移出科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫。

第六章? 附則

第二十二條? 本辦法由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)解釋。自治區(qū)科技廳主管的廣西科技發(fā)展戰(zhàn)略研究專項課題和其他科學(xué)技術(shù)活動科研誠信管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條? 本辦法自2025年10月30日起實施。